執(zhí)行程序中是否可以委托代理人
一、執(zhí)行程序中,申請執(zhí)行人是否可以委托代理人
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第22條規(guī)定:“申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的,應當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明委托事項和代理的權(quán)限。委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,或代為執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款項的,應當有委托人的特別授權(quán)。”授權(quán)委托書是委托代理人參加訴訟的根據(jù)。委托人向人民法院提交授權(quán)委托書,并經(jīng)人民法院審查同意后,委托代理人即認為取得。為保證授權(quán)委托書的真實性,委托人必須在授權(quán)委托書中親自簽名或蓋章。僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國的使領(lǐng)館證明,或者由當?shù)氐膼蹏A僑團體證明。
二、執(zhí)行程序中,被執(zhí)行人是否可以委托代理人
當事人委托代理人參加訴訟,是民事訴訟法總則部分第50條賦予當事人的權(quán)利,當然也適用于執(zhí)行程序。因而不僅申請執(zhí)行人有權(quán)委托代理人,被執(zhí)行人也應當有權(quán)委托代理人。在法院執(zhí)行過程中有違法侵害被執(zhí)行人合法權(quán)益的情況下,委托代理人有權(quán)代被執(zhí)行人提出異議、申訴等。但是,由于被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中主要是陳述事實,提供財產(chǎn)狀況,履行一定的義務或者忍受人民法院的強制執(zhí)行,不一定有必要委托代理人。即使委托了代理人,由于對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況最清楚的還是當事人自己,而且被執(zhí)行人及被執(zhí)行人的負責人等有義務接受法院對其財產(chǎn)狀況等的調(diào)查,查明有關(guān)案件事實方面需要被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的負責人直接接受法院詢問時,法院還是要直接傳喚當事人。案外人、第三人為維護自己的合法權(quán)益,當然也有權(quán)利委托律師代理自己向法院陳述意見、提出異議等。
三、執(zhí)行程序中,委托代理人的代理權(quán)限如何確定
委托代理人的代理權(quán)限受當事人授權(quán)的約束,委托代理人只能在當事人的授權(quán)范圍內(nèi)代理當事人行使訴訟權(quán)利,承擔訴訟義務,代為訴訟行為。委托代理人在代理的權(quán)限范圍內(nèi)所為的執(zhí)行行為,視為當事人的訴訟行為,對當事人發(fā)生法律效力。
根據(jù)委托人授予代理人的權(quán)限的范圍的不同,可以把委托代理分為一般委托代理人和特別委托代理。一般委托代理,是指代理人只能代理被代理人為一般的訴訟行為,而不能夠處分實體權(quán)利。特別委托代理,是指代理人不僅可以為被代理人代為一般訴訟行為,并可以根據(jù)被代理人的特別授權(quán),代為變更或者放棄請求、進行執(zhí)行和解等有關(guān)處分實體權(quán)益的行為。此外,最高人民法院1997年1月23日《關(guān)于民事訴訟委托代理人的代理權(quán)限問題的批復》中確定:如果當事人在訴訟授權(quán)委托書中沒有寫明代理人在執(zhí)行程序中有代理權(quán)及具體的代理事項,則代理人在執(zhí)行程序中沒有代理權(quán),不能代理當事人直接領(lǐng)取或者處分標的物?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第22條第2款規(guī)定:“委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,或代為進行執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款項的,應當委托代理人的特別授權(quán)?!币虼?,授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的,委托代理人無權(quán)代為放棄、變更民事權(quán)利,進行執(zhí)行和解,代收執(zhí)行款項。